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張建偉:被誤解的比較政治學
2019年05月29日 12:52 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:張建偉 字號

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  比較政治學是政治學的重要分支學科之一,其重要性隨著國家“一帶一路”及“擴大開放”等重大外向型戰略的實施而日益凸顯。對不同國家的比較研究不僅是創造理論知識的重要動力,同時也是為國家有關部門提供政策咨詢的重要途徑。然而,與政治學的其他分支相比,比較政治學在國內的發展相對落后,不僅缺乏具有廣泛共識性的知識體系,甚至在學科的邊界這個基本問題上都沒有取得共識,因此亟須廓清比較政治學的學科邊界、明確比較政治學的學科定位。

  誤解一:比較政治學就是政治學

  北京大學潘維教授認為,“比較政治學就是政治學”,“現代的政治學就是比較政治學,比較政治學就是現代的政治學”。其理由有二:首先,現代政治學的主流是實證導向的“政治科學”,而“政治科學”本身就蘊含著比較的方法,通過跨時空的比較來解釋政治現象的因果關系及其過程機制;其次,在政治學諸分支學科中,比較方法(跨國比較)都已得到應用,可以說覆蓋了政治學的全部領地,以致“比較政治”只是一種通貫性的研究方法而非一個獨立的學科領域。

  僅從方法來看,比較政治學確實有“被消融于整個政治學,甚至從更廣泛的意義上消融于整個社會科學”的命運,因為“一些最重要的比較研究方法屬于整個社會科學,而不僅僅是政治科學”。從西方來看,隨著現代社會科學的發展,研究方法上的標準化程度不斷提高,發現問題、提出假設、概念化與操作化、數據收集與分析、得出結論等已成為標準的知識生產流程。在這樣的背景下,各門學科之間的邊界也逐漸變得模糊。但問題在于,目前在中國政治學界,由于研究的“科學化”程度還不高,比較方法的運用尚未成為大多數政治學者的自覺意識。在此前提之下,將比較政治學與政治學等同,會進一步遮蔽本就邊緣化的“科學化思維”與“比較意識”,使學者(及學生)以為“政治學原理”與“比較政治學”是一回事,從而形成知識上的盲區。

  誤解二:比較政治學就是國別(政治)研究

  不少學者認為,比較政治學就是對本國以外的其他國家進行的國別研究,即收集單個國家的信息并在此基礎上進行描述與分析。國內外不少的比較政治學著作都屬于此類,其重點在于向讀者介紹國外的政治常識,如某國的政府體制、選舉制度、國家結構形式等。以美國政治學為例,除美國政府與政治的課程之外,其他國別課程統統歸入比較政治學之中。

  實際上,比較政治學與國別研究“并不是一回事兒”,國別研究與比較政治學不僅在研究人員上存在歸屬差異,而且研究對象并不完全重合。大多數國別研究者可能不只研究一國政治,還研究其經濟、社會、文化、宗教等各方面。而僅就政治研究來看,大部分國別研究尚停留在對政府機構的描述層面,缺乏以政治過程為導向的問題意識。比較政治學則需要運用嚴格的比較方法,將不同國家納入統一的分析框架,對其政治主體、政體制度、政治過程之間的互動模式進行深入的比較分析?;謊災?,國別研究只是為比較政治學提供了可供比較的素材和資料,如果缺乏對比較方法的自覺應用,單純的國別研究很難真正稱得上是“真正的比較政治學”。

  誤解三:比較政治學就是國際關系學(或國際政治學)

  對于剛剛接觸比較政治學的學生來說,容易將比較政治學與國際關系或國際政治混淆。乍看上去,這兩個學科的研究對象都是“外國政治”。不可否認,在現實政治世界里,國內政治與國際政治常常是相互影響的,因此,將國內政治與國際政治聯系起來分析,一直是許多優秀學者所堅持的學術立場。其基本進路有二:其一,將國際因素作為因變量,以此來解釋國內政治現象(諸如政體形成、政策偏好等);其二,將國內政治的博弈過程,作為解釋國家間互動行為的動因。

  然而,盡管比較政治學與國際關系在研究對象上有諸多重合之處,但兩者在問題意識、研究方法等方面存在著非常明顯的區別。國際關系主要研究的是國家間的互動關系與行為,諸如國家間的戰爭、外交、結盟等,其基本行為主體是跨國組織與國家組織;比較政治學主要是對發生在各個國家內部的政治現象進行跨國分析。例如,同樣研究英國和日本,研究國際關系的學者可能主要關注英日間的政治、經濟互動關系,比如20世紀初期的英日同盟得以建立的原因、影響等諸方面問題;而研究比較政治學的學者更感興趣的問題或許是,同樣是君主立憲制模式,為何兩國君主享有不同的政治權力。

  誤解四:比較政治學就是比較政治制度

  在中國目前從本科到博士的政治學專業培養方案中,比較政治制度都是一門核心的專業課程。從研究對象來看,比較政治制度與比較政治學有諸多共同研究對象,如國家、政府、政黨等,因而很多學者認為比較政治制度就是比較政治學。就國內而言,大部分冠以比較政治制度的教科書或著作,其內容只是對國外政治制度進行描述和介紹,在內容編排上主要分為兩類:其一按照政治制度的內部結構進行介紹,如按照憲法、國家元首、議會、行政機關、法院、政黨等,對各國政治制度加以歸類總結。代表性的著作包括曹沛霖、陳明明、唐亞林主編的《比較政治制度》、華中師范大學主編的一套比較政治制度系列圖書,包括《中外代議制度比較》《中外選舉制度比較》《中外立法制度比較》《中外行政制度比較》《中外司法制度比較》《中外政黨制度比較》等。這類著作的準確名稱其實應該叫作專題政治制度匯編,并沒有提出明確的問題意識并運用比較的方法。其二是按照不同國別進行介紹,如按照英國、法國、德國、美國等順序,以此對各國的政治制度進行詳細介紹,代表性著作包括田為民、張桂林所著的《比較政治制度》,常士訚主編的《比較政治制度》等。這類著作實際是各國政治制度匯編,同樣缺乏明確的問題意識與比較方法的運用。

  比較政治學并非是對比較政治制度的簡單重復,兩者之間存在非常明顯的區別。簡單來講,比較政治學不滿足于靜態地描述政治制度,而是試圖從比較的視角研究政治運行機制與運作邏輯,是政治制度、政治行動者與政治過程三位一體的統一過程。美國政治學家西德尼·維巴在20世紀60年代總結當時美國比較政治學所說的一段話,可以看成是比較政治學與比較政治制度之間的區別:“比較政治學的革命,始于一系列果敢的原則:超越于描述的層次而轉向以問題為導向的理論探索;超越于單一案例而轉向多案例比較;超越于正式的政府機構而轉向政治過程;超越于西歐而轉向亞、非、拉國家?!?/p>

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作者簡介

姓名:張建偉 工作單位:中南民族大學公共管理學院

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:孫志香)
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