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兩次全球大?;木酪庖?/span> [文摘]劉鶴:理論創新可能圍繞全球經濟最實質和困難的問題展開
2019年09月09日 15:10 來源:《管理世界》2013年第3期 作者:劉鶴 字號

內容摘要:歷史在時間跨度足夠長時會不斷重復自己,經濟社會發展的周期率首先表現為繁榮與蕭條的交替,但這種交替只是分析問題的起點。

關鍵詞:

作者簡介:

  【原文標題】兩次全球大?;謀冉涎芯?/font>

  【作者簡介】劉鶴,國務院發展研究中心黨組書記。

 

  金融和經濟?;姆⑸親時局饕逯貧鵲謀局侍卣髦?。工業革命以來,資本主義世界?;搗狽⑸?,20世紀30年代大蕭條和本次國際金融?;瞧渲新幼罟?、破壞力最大的兩次,它們都是資本主義內生矛盾積累到無法自我調節程度后的集中爆發。

  研究目的、方法和邏輯:

  本項研究通過歷史比較來理解過去,推測未來可能發生的變化。應對本輪金融?;?,我們希望通過歷史比較獲得主動性。

  在一些自然科學領域,理解和判斷往往在實驗室進行,而社會科學沒有研究實驗室,當統計數據不充分、研究對象又十分泛化時,替代的研究方式可能是進行歷史比較。正如在自然界存在著氣候變化長周期一樣,在經濟社會發展領域,只要時間的跨度足夠大,也會發現歷史的重復現象或者相似之處。

  這兩次?;涫導始涓粼?0多年,如果加上上次大蕭條之前的歷史背景時間,可用于比較研究的時間超過百年。這一百多年的時間內,發生了兩次重大的技術革命,人類也經歷了兩次最大的繁榮與蕭條的更迭,這使得這個寶貴的時間成為進行比較研究最難得的實驗場所。

  研究的基本邏輯是歷史的周期率。周期性是歷史變化和自然界的本質特征,也是資本主義制度的重要特點。歷史在時間跨度足夠長時會不斷重復自己,經濟社會發展的周期率首先表現為繁榮與蕭條的交替,但這種交替只是分析問題的起點。

  本項研究的主要任務,是試圖發現在兩次繁榮蕭條之中那些最引人注目的事件發生的先后順序和相似程度,更準確地說,這項研究是試圖理解兩次?;⑸凹際鹺途帽塵暗睦嗨菩?,刻畫在這樣的背景下政府行為和大眾心理的特征,描述兩次?;暮旯鄯⒄構旒?,從而為應對?;木霾嚀峁┮讕?。

  歷史重復自己有線性方式,也有非線性方式,有符合邏輯的精準變化規律,也有邏輯不清的意外變化,甚至還有很多無法解釋的歷史困惑。我們將按照馬克思主義的分析方法,歸納兩次?;牟煌?,試圖總結出兩者的共性特點,并得出初步的政策結論。

  由于歷史事件和比較的對象極為宏觀,可以用于翻閱資料和進行數據比較的研究時間十分有限,我們的描述選擇了較為粗略的方式,描述的重點是“是什么”而不是“為什么”。即便是對“是什么”的描述也十分困難,因此這項研究大綱僅是更深入研究的起點。

  兩次?;奈宕笄鸕悖?/font>

  1.人口結構不同。人口結構特別是年齡結構對經濟社會發展具有十分重要的影響,對政府制定公共政策也會產生重要的作用。大蕭條期間的人口年齡較輕,中等收入者比重偏低,受教育程度也不高。而本次?;⑸氖焙?,人口的年齡已大大提升,特別是發達國家普遍進入老齡化社會,中等收入者比重上升,受教育程度提高,福利化制度和人口年齡因素造成勞動力的市場適應性減弱,人們更樂于維持現狀而不是變革。

  2.技術條件不同。大蕭條發生在第二次技術革命之后,而本次?;⑸詰諶渭際醺錈?,在兩次技術革命之后,人類技術進步的程度大大提高。特別是在軍事領域,核武器的發展使得主要國家具有相互制衡的能力。同時,本次金融?;竊諦畔⒒際醺叨確⒋鍰跫虜?,這會加重風險的擴散和共振,使這次?;拇ニ俁雀?、范圍更廣且市場同步波動更明顯。

  3.發達國家的經濟和社會制度發生了進化。大蕭條后,資本主義國家吸收社會主義理論,社會保障制度在發達國家普遍建立,宏觀經濟管理制度從無到有且日趨完善,經濟和社會發展建立了穩定器和剎車系統。另外,本次國際金融?;⑸?,基于對上次大蕭條的認識,主要發達國家政府都對經濟進行了快速的直接干預,在較短時間內改變了經濟自由落體的狀態。因此,本次?;躍煤蛻緇岬畝唐謁鷙姑揮寫锏繳洗未笙秈醯某潭?。

  4.全球化的程度不同。在聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行的框架下,各個國家之間的相互依存度大大提高。目前全球的貨幣制度以紙幣為基礎,有管理的浮動匯率制度替代了傳統的金本位制度。資本市場開放的程度大大提高,跨境投資現象比較普遍,跨國公司的全球布局使得單個國家的利益和其他國家的利益更加交融。雖然會有?;ぶ饕宓乃汲焙退鶉瞬煥旱鬧種中形魷?,但是這些做法將損害本國政府、企業和居民利益,因此將是短命的。

  5.新興國家崛起和全球經濟格局不同。上次?;親時局饕迨瀾緄奈;?,欠發達國家受到嚴重的外部震蕩,但只有消極接受的無奈,沒有力量拉動全球經濟回升。而本次?;厝徊煌?,全球力量出現了結構性變化,在發達國家內需下滑的時候,世界出現新的經濟增長發動機。這些國家的巨大需求對經濟下滑的拉升作用加大,全球經濟?;贍艽又行睦┥⒌酵馕?,但是從外圍折射到中心的力量巨大。

  兩次?;氖蠊餐氐悖?/font>

  1.兩次?;墓餐塵笆嵌莢謚卮蟮募際醺錈⑸?。1929年爆發的大蕭條是在第二次技術革命后發生的,而這次?;蚍⑸凇暗諶衛順薄敝?。從技術革命發生到產生?;氖奔浯笪醵?,1870年以后發生的電力技術革命到發生1929年的?;涓裊?0余年,而1980年以后發生的信息技術革命與本次金融?;渲桓裊?0余年。其警世意義在于,今后當重大的技術革命發生之后,不僅需要認識它的進步作用,抓住它帶來的機遇,同時也要充分意識到重大變革會隨之出現,充分估計震動性影響和挑戰。

  2.在?;⒅?,都出現了前所未有的經濟繁榮,?;⒃吹氐惱疾扇×思浞湃巫粵韉木謎?。1929年大蕭條之前,經濟的放任自流政策創造了著名的“柯立芝繁榮”。

  在本次金融?;⑸?,在強大的產業和金融利益集團作用下,從克林頓到小布什政府也都采取了經濟自由化的政策,在某種程度上,其實際的經濟放任程度和對監管的放松接近甚至超過里根政府的做法。

  3.收入分配差距過大是?;那罷?。兩次?;⑸暗牧硪桓齬餐氐?,是較少數的人占有較多的社會財富。大蕭條期間所表現出的,是私人占有和社會化大生產之間的矛盾,表現形式是實體經濟產能過剩和有效需求不足。這一次?;蠐肴蚧?、互聯網和知識經濟的發展、經濟虛擬化程度提升、不同國家人口結構的變化有更多關系。但最突出的表現是,生產資料名義所有權和實質支配權分離,權力集中到虛擬經濟領域極少數知識精英手中。分配差距也不僅表現在一個國家內部不同的社會群體之間,而且表現在傳統的發達國家和新興市場國家之間。雖然形式上的變化很多,但是產能過剩和有效需求不足的矛盾仍然是主要矛盾。

  4.在公共政策空間被擠壓得很小的情況下,發達國家政府所采取的民粹主義政策通常是?;耐剖?。技術變革和分配差距擴大造成的心理壓力,往往會引起社會公眾的不滿,在執政期內無力改變現狀和選票政治的推動下,政府傾向于更多地采取民粹主義政策宣示,安撫民心。致命問題是,一旦大眾的福利預期得不到滿足,社會心理很快發生逆轉,并形成蔑視權威、拒絕變革和仇視成功者的強烈氛圍。與此同時,超出收入能力的過度財政負債和福利主義相應成為一種習慣,這種習慣在政府和民間相互影響,其破壞力在目前的歐債?;械玫匠浞痔逑?。

  5.大眾的心理都處于極端的投機狀態,不斷提出使自己相信可以一夜致富的理由。兩次?;暗牟瞪窕昂褪杖敕峙涑魷值木藪蟛罹?,往往導致資本主義制度下的社會心理狀態出現變異。在寬松貨幣環境和以提高杠桿率為實質的金融創新助推下,大量舉債進行高風險投機,產生了巨大的資產泡沫,大蕭條前主要是股市泡沫,這次?;笆欠康夭菽?。在特定的歷史階段和制度條件下,人類這種自我膨脹的說服力量和缺乏理性是導致?;鬧匾?。由此我們也可以提出一個相關的質疑:經濟學關于理性人的假設是否具有永恒性?

  6.兩次?;加牖醣藝呦喙亓?。大蕭條前,泛濫的信貸政策引起了股市的泡沫和投機的狂熱;在這次?;?,美聯儲極其寬松的貨幣政策、金融放松監管和次級貸款都達到前所未有的水平,使得經濟泡沫惡性膨脹。在經濟泡沫導致消費價格上漲的壓力下,貨幣當局不得不采取緊縮貨幣政策,從而捅破了泡沫,改變了投機者的心理預期,使得遲早發生的事終于發生。兩者的主要區別在于,1929年大蕭條還沒有明確的宏觀經濟理論指導,而本次金融?;蚴嗆旯劬謎叱て詵佑謖窩【倌勘?。

  7.?;⒑?,決策者總是面臨民粹主義、民族主義和經濟問題政治意識形態化三大挑戰,市場力量不斷挑戰令人難以信服的政府政策,這使得?;問聘愀?。在面對嚴重?;氖焙?,主要國家在應對政策上總犯同樣的錯誤,特別是應當采取行動的時候總會錯過時機,實施正確的政策困難重重。在一些國家軟弱的政府政策面前,國際金融市場力量往往起到“樹欲靜而風不止”的作用。特別需要強調的是,兩次?;械氖諧×α看永炊際歉叨日位牧α?。如果僅從經濟角度認識問題而忽視其政治屬性,就會犯重大的判斷性錯誤。

  8.?;姆⒄褂刑囟ǖ耐卣鼓J?,在它完成自我延伸的邏輯之前,不可輕言經濟復蘇。?;泳么蠓?,由泡沫破裂走向失業率攀升,由經濟困境加重轉向社會矛盾激化,由經濟社會領域轉向政治領域乃至軍事領域。在這個過程中,政府面對超高的負債率,先是在財政上采取緊縮政策,去杠桿化進程開始;隨后經濟泡沫破裂所帶來的經濟壓力往往通過貨幣貶值和債務重組得以緩解;而后,在經濟未實現好轉之前,通脹上升和股市繁榮往往帶來一次虛假復蘇,但很快會遇到經濟的二次探底。在1929年的大蕭條中是這樣,在這次國際金融?;幸丫魷至蘇庵旨O?。同樣,當國內矛盾激化到一定程度之后,就會向外部轉移和推卸責任。

  9.?;揮蟹⒄溝階罾訓慕錐?,才有可能倒逼出有效的解決方案,這一解決方案往往是重大的理論創新。大蕭條后,世界在絕望中發生了凱恩斯革命。在這次?;?,雖然凱恩斯理論再一次獲得生命力,但人口老齡化、全球產能過剩、資源約束強化所導致的潛在生產能力下降,加上勞動力市場更加“粘性”,使單純擴張總需求的政策撞到天花板。同時,全球通縮壓力、歐洲主權債務惡化等導致的負面效應顯現,全球經濟又一次進入十分困難和復雜的境地。這次理論創新可能圍繞全球經濟最實質和困難的問題展開。

  10.?;哂星苛業腦俜峙湫в?,它將導致大國實力的轉移和國際經濟秩序的重大變化?!盎糧穸傘笨贍鼙輝俅窩櫓?。大蕭條后世界經濟重心由歐洲轉向美洲,美國在世界經濟中發揮主導作用,美元占據支配地位,聯合國、國際貨幣基金組織和世界銀行誕生,世界經濟政治格局發生重大變化。這次?;⑸?,全球發展的重心向亞太地區轉移,二十國集團(G20)平臺產生,世界實力對比正在急劇變動,國際經濟秩序正在發生變化。

 

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  【圖萃】劉鶴:兩次全球大?;謀冉?/font>

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