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《湖北反家庭暴力條例》明起實施 專家解讀細則
2019年05月31日 08:25 來源:荊楚網 作者: 字號

內容摘要:原標題:《湖北反家庭暴力條例》明起實施:違反人身?;ち鈁囈蓯懦徒洹逗狽醇彝ケ┝μ趵?月1日起實施,條例規定:實施家庭暴力,違反人身?;ち?,有關部門或者機構應當依法納入社會信用信息平臺作為參與《反家庭暴力法》調研和起草全過程的親歷者之一,陳佳林對這部法律有著很深的感情。他說,有些人提到《反家庭暴力法》

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  原標題:《湖北反家庭暴力條例》明起實施:違反人身?;ち鈁囈蓯懦徒?/strong>

  《湖北反家庭暴力條例》6月1日起實施,條例規定:實施家庭暴力,違反人身?;ち?,有關部門或者機構應當依法納入社會信用信息平臺,實行失信聯合懲戒。昨日,全國人大法工委社會法室副主任陳佳林在解讀《反家庭暴力法》及《湖北反家庭暴力條例》時,對我省在反家庭暴力上的多個亮點進行了點贊。

  將加害人納入失信記錄

  作為參與《反家庭暴力法》調研和起草全過程的親歷者之一,陳佳林對這部法律有著很深的感情。他說,有些人提到《反家庭暴力法》,會覺得這是一部只?;じ九投姆?,但實際上,它與每一個家庭成員都有關,“即使你今天身強體壯,有一天你也會衰老,也會生病,如果不做好教育和預防,也許那時候你也會成為家暴受害者?!背錄蚜炙?,反家庭暴力的工作原則,是預防為主,教育、矯治、懲處相結合。

  今年3月,湖北省人大常委會審議通過《湖北反家庭暴力條例》,今年6月1日,這部法規就將正式實施,陳佳林對其中的多個亮點進行了解讀。他說,《反家庭暴力法》提出的人身安全?;ち?,是預防和制止家庭暴力的重要舉措,也是國際上的通行做法。我省在人身安全?;ち畹南喙毓娑?,相比《反家庭暴力法》有了擴展,更有針對性。如對法律責任的規定,除了上位法的相關規定,還增加了加害人違反人身安全?;ち畹?,有關部門或者機構應當依法納入社會信用信息平臺,實行失信聯合懲戒。將家庭暴力的加害人納入失信記錄,可以在依法懲處的同時,增大對家庭暴力的震懾力度,起到預防和制止家庭暴力的目的,而這正是制定《反家庭暴力法》的初衷。

  我省?;ざ韻蟾魅?/strong>

  《湖北反家庭暴力條例》的亮點并不止這一點,陳佳林點贊了我省在反家庭暴力方面的其他有益嘗試。

  陳佳林說,家庭暴力是一個復雜的社會現象,反家庭暴力,在對加害人進行懲治的同時,也要?;な芎θ說囊?,特別是要注意對特殊群體的特殊?;?。在這方面,湖北對?;ざ韻蠼辛恕襖┤蕁?,這樣的嘗試是有益于反家庭暴力工作的開展的?!逗狽醇彝ケ┝μ趵分忻魅方懈?、哺乳期婦女和重病患者列入?;ざ韻?,相比上位法中無民事行為能力和限制民事行為能力人的表述,可操作性更強。

  記者注意到,《湖北反家庭暴力條例》中,多處都出現了這樣明確的表述。比如第三十條明確提出“受害人為未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者的;未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者雖未直接遭受家庭暴力,但因目睹家庭暴力造成精神傷害的”等情況,“工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會以及村(居)民委員會應當結合工作特點,為家庭暴力受害人、加害人提供心理輔導,對加害人進行法治教育”。第二十條也規定,對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者實施家庭暴力的,公安機關應對加害人出具告誡書。第十九條中規定,“無民事行為能力人、限制民事行為能力人以及孕期和哺乳期的婦女、重病患者因家庭暴力身體受到嚴重傷害,面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的,應當通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構?!背錄蚜炙?,我省把反家庭暴力條例的主要?;ざ韻笙富闖贍耆?、老人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者,這些規定更明確,對反家庭暴力工作有著很好的指導意義。

  家暴不只是打老婆孩子

  在許多人看來,家庭暴力似乎等同于“打老婆孩子”。陳佳林從專業法律工作者的角度對此進行了解讀:家庭暴力其實有很多類型。

  陳佳林說,家庭暴力的第一種類型是身體暴力,包括有毆打、捆綁、殘害、限制人身自由等,不少人理解的“打老婆孩子”大多屬于這種類型。第二種類型則是精神暴力。在這方面福建曾有過一個較為極端的案例。丈夫為了折磨妻子,在籃球表面包上白布,寫上妻子的名字,故意當著她的面拍籃球,還叫囂“打死你”。在這樣的恐嚇下,妻子不僅對丈夫拍籃球的動作很恐懼,甚至看電視的時候看到籃球比賽的畫面也會受到驚嚇。相比對肉體的摧殘,恐嚇、威脅、辱罵等精神上的折磨也屬于暴力的范圍。除此之外,還有一些沒有明確被《反家庭暴力法》界定,但也客觀存在的暴力行為,如經濟控制、冷暴力等。

  反家暴重在預防教育

  陳佳林說,《反家庭暴力法》出臺之前,一些其他法律中也有與家庭暴力相關的內容,但缺乏操作性,而且存在重懲處輕預防的現象。而《反家庭暴力法》的亮點之一,就是增加了預防措施。家庭是社會的細胞,家庭和睦是社會穩定的基礎,反家庭暴力也重在預防和教育。

  在陳佳林看來,反家庭暴力,也要從娃娃抓起。他坦言,上世紀70年代以前出生的人,大多數都有過小時候挨打的經歷。要預防和制止家庭暴力,教育要從孩子開始,隨著全社會文明素質的普遍提高,反家庭暴力的觀念才能成為社會的主流。在教育方面,也需要媒體的積極宣傳。他舉例說,大多數中國人體會到家庭暴力的嚴重性,可能都是從電視劇《不要和陌生人說話》開始的,著名演員馮遠征飾演的“安嘉和”在10多年來,幾乎都成為了家庭暴力的反面典型,說明像這樣深入人心的好作品,對公眾認識到反家庭暴力的緊迫性有著很大的推動作用。家庭暴力作為社會問題,要制止和預防也需要動員全社會的力量。

  他進一步呼吁,司法部門要完善對家庭暴力案例的統計工作,通過統計分析,加強對重點人群的關注、跟蹤、監督和服務,起到預防暴力的作用。同時要發揮社工等社會組織的作用,在心理咨詢、家庭關系指導等方面提供更多更有針對性的服務。 記者 陳倩   通訊員 沈芙宣

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轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:胡子軒)
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