水晶宫建筑

 首頁 >> 地區版塊 >> 河北
全面激發農村市場活力 ——有效啟動農村市場系列談之一
2019年09月10日 10:45 來源:河北日報 作者:張波 字號

內容摘要:

關鍵詞:

作者簡介:

  消費是拉動經濟增長的直接動力。有效啟動農村市場,是擴大國內需求、穩定經濟增長的有力抓手。從實際看,啟動農村市場,要著力在提高農民收入、深化供給側結構性改革、加大政策支持力度、推動城鄉融合發展上下功夫。

  7月30日召開的中共中央政治局會議強調,要深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。這是以習近平同志為核心的黨中央準確把握經濟發展大勢作出的重要決策部署,是擴大國內需求、穩定經濟增長的有力抓手。消費是拉動經濟增長的直接動力,也是人民分享改革發展成果的基本途徑。我國農村常住人口近6億,農村市場始終是我國消費市場的重要組成部分。黨的十八大以來,我國農業農村經濟發展取得歷史成就,農村居民消費進入到補足短板、加速攀升的新階段,農村市場的內在活力和潛在動力日益強勁。如何有效激發農村市場活力、深入挖掘農村市場潛力,是我們必須面對和解決的重大課題。

  持續提高農民收入,擴大農村市場有效需求

  收入是消費的前提和基礎。近年來,我國農村居民生活條件有了明顯改善,農民的品質化、專業化、多元化消費特征逐步顯現。一是高品質消費大幅增加,農民消費更加注重質量;二是耐用品消費加速更新,農民對以家電、汽車為代表的大宗商品消費由實現基本功能轉向功能復合、效能提升;三是服務消費增長迅速,農民消費由重點滿足實物消費轉向增加教育、文化、健康等服務消費。

  根據收入拉動消費的內在規律,激發農村市場活力首先必須持續增加農民收入,建立農民增收長效機制。堅持家庭經營基礎性地位,發展多種形式適度規模經營,健全緊密型利益聯結機制,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。發展壯大縣域特色經濟,重點扶持吸納就業能力強的產業和企業,結合新型城鎮化建設合理引導產業梯度轉移,支持農民就地就近就業。大力發展鄉村特色手工業,振興傳統工藝,促進鄉村經濟多元化,創造更多就業崗位。加快發展休閑農業和鄉村旅游,建設美麗鄉村和特色小鎮,支持本地農民參與鄉村產業發展與基礎設施建設,拓寬農民增收渠道。

  深化供給側結構性改革,增加農村市場有效供給

  有效供給決定和創造需求,提高供給質量和水平有利于更好地滿足消費需求,引導支撐消費升級。有效供給不足是當下農村市場存在的一個主要問題。一方面農村內部產品對外供給質量不高,主要表現為一般化、大眾化農產品供給過剩,標準化、功能性農產品供給不足;另一方面外部產品對農村內部的供給質量不高,主要表現為低端化、常規化的實物產品和服務供給較多,中高端、個性化的實物產品和服務供給不足。

  激發農村市場活力必須順應農民消費升級趨勢,圍繞農村消費重點領域,深化供給側結構性改革,提高農村市場供給質量。推動構建以市場為導向的現代農業產業體系、生產體系、經營體系,大力發展科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端的新型農業,增加優質安全、適銷對路、品牌知名的農產品供給,促進產銷順暢銜接,實現農產品消費升級。要細分農村消費需求類型,引導生產企業和供給主體更多關注農村市場,結合鄉村地域風俗、自然地理條件、經濟發展水平等現實基礎,積極開發適應農村需求特點、適合農民消費特征的實物和服務產品。健全完善農村市場供應服務體系,更好滿足農民日益增長的多元化、品質化、個性化消費需求。

  加大政策支持力度,深挖農村市場潛在需求

  潛在需求一經激發即能轉化為實際需求。從實際看,我國農村居民占總人口的40%,但鄉村消費品零售額占全社會消費品零售額比重僅為15%,消費水平依然滯后,增長潛力較大。

  將農民潛在消費需求轉化為實際消費需求,要緊扣農民消費關鍵環節和重要領域,有針對性地加大政策支持力度。運用市場化機制完善農民消費補貼形式,擴大補貼范圍,重點支持綠色家電、中小型轎車、智能手機、清潔能源器具等民生領域優質耐用品下鄉。加大稅費優惠政策支持,對納入下鄉目錄的制造業產品免征或減征增值稅,減免運輸配送費等。適度擴大農村消費信貸支持,增加金融機構對農民的消費信貸供給,降低農村消費信貸成本,建立健全農村消費信用體系。穩步提高農民養老醫療保障水平,加大對農村弱勢群體的關愛支持力度,解除農民消費后顧之憂,增強農民消費信心和消費預期。

  健全城鄉融合發展體制機制,激發農村市場活力

  要素供給是市場運行的基本動力,要素聚集度越高,市場越活躍,順暢的體制機制是要素聚集的保障。當前,城鄉二元結構引致的城鄉消費市場二元分割依然明顯,農村市場對優質要素的吸引力明顯低于城鎮,市場運行效率和質量有待大幅提高,綜合競爭力亟待增強。

  激發農村市場活力要著力破除體制機制弊端,推動各類生產要素在城鄉市場間平等交換,更多流入農村,補齊農村要素支撐薄弱的短板。加快培育懂技術、善經營、會管理的新型職業農民,支持農民工返鄉從事商業服務業,引進培養商貿物流領域管理人才和技能人才,增加農村市場人才供給。加大財政資金對農村公共基礎設施建設支持力度,拓寬農村市場建設資金渠道,重點吸引大型連鎖實體、網絡電商在農村投資布局,建立覆蓋廣泛、方便快捷、信譽可靠的農村市場經營服務體系。深入推進農村土地改革,實現農用地、集體經營性建設用地和宅基地權屬細化和規范有序流轉,在增加農民財產性收入的同時,為農村市場建設提供多方面用地保障。

作者簡介

姓名:張波 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張雨楠)
W020180116412817190956.jpg
用戶昵稱:  (您填寫的昵稱將出現在評論列表中)  匿名
 驗證碼 
所有評論僅代表網友意見
最新發表的評論0條,總共0 查看全部評論

QQ圖片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
內文頁廣告3(手機版).jpg
中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|水晶宫建筑